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Nuevos OIDs de ETSI para políticas de servicios de validación de firma

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El borrador de la nueva norma  ETSI TS 119 441 propone nuevos OIDs de ETSI para políticas de validación de firma:

  • itu-t(0) identified-organization(4) etsi(0) VAL SERVICE-policies(9441) policy-identifiers(1) main (1)
  • itu – t(0) identified – organization(4) etsi(0) VAL SERVICE – policies( 9 441) policy – identifiers(1) qualified (2)
Es decir:
  • OID 0.4.0.9441.1.1 como el OID principal para servicios de validación de firmas electrónicas y sellos electrónicos, y
  • OID 0.4.0.9441.1.2 como el OID para servicios cualificados de validación de firmas electrónicas y sellos electrónicos talcomo se define en loas artículos 32 y 33 del Reglamento UE 910/2014 (EIDAS)

Artículo 32

Requisitos de la validación de las firmas electrónicas cualificadas

1.   El proceso de validación de una firma electrónica cualificada confirmará la validez de una firma electrónica cualificada siempre que:

a)

el certificado que respalda la firma fuera, en el momento de la firma, un certificado cualificado de firma electrónica que se ajusta al anexo I;

b)

el certificado cualificado fuera emitido por un prestador de servicios de confianza y fuera válido en el momento de la firma;

c)

los datos de validación de la firma corresponden a los datos proporcionados a la parte usuaria;

d)

el conjunto único de datos que representa al firmante en el certificado se facilite correctamente a la parte usuaria;

e)

en caso de que se utilice un seudónimo, la utilización del mismo se indique claramente a la parte usuaria en el momento de la firma;

f)

la firma electrónica se haya creado mediante un dispositivo cualificado de creación de firmas electrónicas;

g)

la integridad de los datos firmados no se haya visto comprometida;

h)

se hayan cumplido los requisitos previstos en el artículo 26, en el momento de la firma.

2.   El sistema utilizado para validar la firma electrónica cualificada ofrecerá a la parte usuaria el resultado correcto del proceso de validación y le permitirá detectar cualquier problema que afecte a la seguridad.

3.   La Comisión podrá, mediante actos de ejecución, establecer números de referencia de normas relativas a la validación de las firmas electrónicas cualificadas. Se presumirá el cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado 1 cuando la validación de una firma electrónica cualificada se ajuste a dichas normas. Estos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 48, apartado 2.

Artículo 33

Servicio de validación cualificado de firmas electrónicas cualificadas

1.   Solo podrá prestar un servicio de validación cualificado de firmas electrónicas cualificadas el prestador cualificado de servicios de confianza que:

a)

realice la validación de conformidad con el artículo 32, apartado 1, y

b)

permita que las partes usuarias reciban el resultado del proceso de validación de una manera automatizada que sea fiable, eficiente e incluya la firma electrónica avanzada o el sello electrónico avanzado del prestador cualificado de servicio de validación.

2.   La Comisión podrá, mediante actos de ejecución, establecer números de referencia de normas relativas al servicio de validación cualificado a que se refiere el apartado 1. Se presumirá el cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado 1 cuando la validación de una firma electrónica cualificada se ajuste a dichas normas. Estos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 48, apartado 2.

Grado de implementación de eIDAS en la UE

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El Reglamento (UE) Nº 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza en las transacciones electrónicas en el mercado interior (más conocido como eIDAS), que entró en vigor el pasado 1 de julio de 2016, ha vivido una implementación desigual en los países de la Unión Europea.

A continuación analizamos el grado de implementación en los principales países de la UE:

 

  • Francia:

No existe todavía una ley nacional pero existen diferentes procedimientos y requisitos basados en la normativa ETSI.

Organismo supervisor: ANSSI (Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information)

Link: www.ssi.gouv.fr

 

  • Alemania:

No existe todavía una ley nacional pero existen diferentes procedimientos y requisitos basados en la normativa ETSI.

Organismo supervisor: BSI (Federal Office for Information Security).

Link: www.bsi.bund.de

 

  • Bélgica:

Se aplica la ley nacional, sin vinculación con las normas ETSI o CEN.

Los Organismos de Evaluación de la Conformidad se acreditan según las Normas ISO / IEC 17065 + ETSI EN 319 403.

Organismo Supervisor: Service Publique fédéral Economie, PME, Classes Moyennes et Energie.

Link: economie.fgov.be/fr/

 

  • España:

Aplica la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común. No existen procedimientos específicos para Prestadores de Servicios de Confianza.

Organismo Supervisor: Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital (MINETUR).

Link: https://sede.minetur.gob.es/

 

  • Italia:

No existe una ley nacional, sino un sistema de acreditación nacional, basado en EN 319 403, administrado por ACCREDIA (2 CAB acreditados – VERITAS y CSQA).

Organismo supervisor: Agenzia per l’Italia Digitale.

Link: www.agid.gov.it/

 

  • Holanda:

No hay leyes nacionales, sino procedimientos nacionales para notificaciones de incumplimiento y acreditación del CAB.

Organismo Supervisor: Authority for Consumers and Markets y Agentschap Telecom.

Links: https://www.acm.nl/en y https://www.agentschaptelecom.nl/.

 

  • Reino Unido:

La ley nacional para la aplicación eIDAS define los procedimientos aplicables para cada tipo de servicio de confianza.

Organismo supervisor: The Information Commissioner.

Link: https://ico.org.uk/

 

Puede consultar la tabla completa en el siguiente link.

EIDAS celebra su primer aniversario

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El Reglamento (UE) nº 910/2014 (eIDAS), que entró en vigor en julio de 2016, ha cumplido recientemente un año de vida. Por ello, analizamos las principales claves de este Reglamento:

  • La novedad principal ha consistido en la armonización de los requisitos para el reconocimiento mutuo de la identificación electrónica a nivel comunitario.

 

  • El Reglamento ha creado la “etiqueta de confianza de la UE”, que distingue claramente los servicios de confianza cualificados de los demás servicios de confianza.

 

  • Introduce el concepto de Prestadores Cualificados de Servicios de Confianza y Servicios Electrónicos de Confianza.

En concreto, ha creado los siguientes servicios cualificados (aquellos que cumplen con los requisitos aplicables en el Reglamento (UE) nº 910/2014): firmas electrónicas y sellos electrónicos. Las firmas electrónicas se destinan a personas físicas y los sellos electrónicos a personas jurídicas.

 

  • Especifica nuevos niveles de identificación electrónica, bajo y sustancial, que resultan útiles en mecanismos de identificación en diferentes contextos tecnológicos y de negocio, como firmas manuscritas en dispositivos móviles o soluciones de firma en la nube.

 

  • Introduce el concepto de Firma electrónica en tres niveles diferentes:

– Firma Electrónica: La definición de firma electrónica no se modifica bajo eIDAS. La firma electrónica tiene efectos legales y es admisible como prueba en procedimientos legales.

-Firma Electrónica Avanzada: Permite la identificación y autenticación única del firmante de un documento y permite comprobar la integridad del documento firmado. Normalmente, esta autenticación suele alcanzarse con la emisión de un certificado digital por una Autoridad de Certificación (CA).

-Firma Electrónica Cualificada: Son el equivalente electrónico de las firmas manuscritas. Se basan en Certificados Cualificados, que solo pueden ser emitidos por una CA acreditada por los Estados miembros de la UE y deben cumplir los requisitos de eIDAS. Estas son las únicas firmas que aseguran el reconocimiento mutuo de su validez por todos los Estados miembros de la UE.

 

  • Reconoce las firmas electrónicas como prueba en juicio en toda la UE.

 

  • Reconoce la admisibilidad como prueba en un juicio y su efecto jurídico en todas las firmas electrónicas aunque solo equipara las firmas electrónicas cualificadas con las firmas manuscritas y a los sellos electrónicos cualificados les otorga la presunción de integridad y corrección del origen de los datos a los que el sello esté vinculado.

 

  • Introduce las Listas de Confianza (Trusted Lists), donde se recoge a los Prestadores de Servicios Electrónicos de Confianza cualificados y los servicios que ofrecen. Los PSCs y sus servicios solo serán cualificados si aparecen en estas listas.

 

  • Se regulan los dispositivos cualificados de creación de firma. Estos deben cumplir los requisitos enumerados en el anexo II del Reglamento (UE) 910/2014. La Comisión Europea establecerá, publicará y mantendrá una lista de dispositivos cualificados de creación de firma/sello electrónico con la información suministrada por los distintos Estados Miembros.

 

  • Se habilita la identificación remota en vez de presencial para la obtención de certificados de firma electrónica.

 

  • Respecto a la auditoría de Prestadores de Servicios de Confianza, eIDAS establece que estos deben ser evaluados cada 24 meses por un Organismo de Evaluación de la Conformidad.

 

eIDAS facilita la prestación de servicios transfronterizos y permite a las empresas actuar fuera de sus fronteras. En última instancia beneficia a ciudadanos, empresas y Administraciones Públicas en tareas como el pago de impuestos, licitaciones públicas, firma de contratos online, transacciones económicas mediante banca electrónica y servicios de salud online, entre otros.

 

Fuente: Comisión Europea

Algunas claves del Reglamento nº 910/2014 (EIDAS)

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I.- Utilización de sistemas de identificación y firma de forma transfronteriza

La transposición de la Directiva 1999/93 se realizó de forma irregular y nunca ha parecido que estuviera suficientemente claro que los certificados de firma electrónica e identificación expedidos por los Prestadores de Servicios de Certificación de un Estado miembro tuvieran que ser admitidos por el resto de los estados, en particular en sus servicios de administración electrónica.

Desde el 1 de julio de 2016 por la aplicación directa del Reglamento UE 910/2014 este concepto queda aclarado definitivamente. Veremos cómo se va asumiendo en las implementaciones.

II.- Los PSC (Prestadores de Servicios de Certificación) se denominarán PSEC (Prestadores de Servicios Electrónicos de Confianza)

Ahora se denominan Prestadores de Servicios de Confianza. Y pueden expedir certificados cualificados (equivalentes a los certificados reconocidos de la Ley 59/2003) o certificados no cualificados.

Un tipo concreto de servicio de confianza es la expedición de certificados de persona física, (lo que es compatible con el servicio previsto en la Ley 59/2003) y entre ellos los certificados cualificados (en la citada ley se les llamaba “reconocidos”).

Debe presentarse al organismo de supervisión (en España, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información) una notificación de su intención junto con un informe de evaluación de la conformidad expedido por un Organismo de Evaluación de la Conformidad (en España, la Entidad Nacional de Acreditación). Si se le concede la posibilidad de expedir certificados cualificados, se le incluirá en una lista de confianza (que cada Estado Miembro publicará con información de todos los Prestadores Cualificados de Servicios de Confianza) y podrá usar la etiqueta de confianza “UE”, para indicar los servicios que presta.

Es de destacar que aumentan los mecanismos de control sobre todos los prestadores de servicios (tanto si expiden certificados cualificados como si no), los cuales serán auditados cada 24 meses para confirmar que cumplen con lo dispuesto en el Reglamento.

III.- La responsabilidad de los prestadores de servicios

Siguen siendo responsables de los perjuicios causados de forma deliberada o por negligencia a cualquier persona en razn del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Reglamento. Sin embargo, se eliminan las limitaciones de la responsabilidad del artculo 23 de la Ley 59/2003, siendo la carga de la prueba (i) de la persona que alegue el daño, cuando el prestador expide certificados no cualificados, o (ii) del prestador de servicios que expide certificados cualificados, debiendo este probar que los perjuicios se produjeron sin intención ni negligencia alguna por su parte.

IV.- Los certificados de persona jurdica

El Reglamento no prevé la emisión de certificados de firma electrónica a favor de personas jurdicas o entidades sin personalidad jurdica. A este tipo de entidades reserva únicamente los sellos electrónicos, que permiten acreditar la autenticidad del origen y la integridad del documento sellado.

V.- Los nuevos servicios regulados

Aparte de la firma electrónica (definida, como en la Ley 59/2003, en 3 tipos, firma electrónica, avanzada y cualificada), el Reglamento también regula el sello electrónico (del que también se diferencian 3 tipos), el sello de tiempo electrónico, el servicio de entrega electrónica certificada, el documento electrónico y la autenticación del sitio web. El considerando 55 del Reglamento abre además la posibilidad de generar firmas electrónicas cualificadas como la firma móvil o la firma en nube, lo cual puede dinamizar enormemente el mercado de la firma electrónica.

Accede aquí al Reglamento 910/2014(eIDAS).